大久保利通幸运地躲过了日本内的政治动荡，却悲惨地将小命交待在了大清。日本使节团悻悻地回到了国内。不久，美国驻日本公使向德川幕府告发，日本天皇岂图借助大清的国力使其复恢政权的目的。德川幕府大惊，大老井伊直弼愤怒莫名，悍然发动了其计划已久的“安政大狱”行动。
井伊直弼得到美国传回来的消息，立马将刚刚回国，上岸不久的日本使大清的代表团全数抓获，将称其为在和民族的罪人，出卖国家，向别国称臣。于是将其代表团数十人全部镇压处死。
不仅如此，井伊直弼还在日本国内，通过英美等国的帮助，大肆向维新派人士举起屠刀，大肆杀戮日本维新派、改革派。并严历排抗挤与清除积极拥护天皇的大名，潘主。长洲潘与萨摩潘两个最大的支持天皇最积极的潘地被幕府进行了血腥的清除行动。
萨摩潘岛津久光在井伊直弼的支持之下，将潘主齐彬杀害，发动政变，成了萨摩潘新的潘主。久光刚一上位便对之前支持齐彬的萨摩潘骨干人士进行血腥清除。大久保的几位同乡好友，死的死，抓的抓的，逃逃的。齐彬在萨摩潘进行的一系列改革全部被久光毁于一旦。
日本国内正进行着保守派与维新派之间的激烈对抗，而作为彻底引发此次对抗的幕后主谋——大清咸丰皇帝正与渐渐兴起的大清迎来咸丰七年的最后一天。北京城里一片灯火通明，焰火喧天。百姓们纷纷走出家门，溶入欢乐的人流之中去。
而由于鸦片战争而受到严重损失的沿海各省的百姓也同样得到了妥善的抚慰。失去房子的百姓得到了大清官府的大力帮助，在一片废虚之上重新建立起新的家园。不仅如此，受到损失的百姓还得到了朝廷数两银子的新年贴补银两，使得这些战时流离失所的对朝廷坚定支持的百姓不致于凄怆地度过这个充满喜悦的新年。
百姓得到安抚，国家经济军事都在这一年之中得到巨大的发展，咸丰七年的这个新年在百姓们一片欢呼喜悦之中，热闹纷呈地度过。
咸丰带率皇族一众妃嫔与皇子公主在天安门城楼上向聚集于此的北京城百姓，共同守岁，在新年钟声敲响的那一刻点燃了咸丰八年的第一枚焰火。色彩艳丽的焰火，轰然升，带着长长的明亮的尾巴，在黑夜之中炸开，涨放出炫丽夺目的色彩，正如正是渐渐强大的大清一样，令人眼前一亮。
热闹的新年过后，大清咸丰皇帝在紫禁城太和殿上招集文武百姓，内阁大臣召开了第二次全国内阁大会。
会议指出，在新的一年之中。大清将贯彻实行新治定的大清律法——《大清公民宪法》草案。这份刚刚由内阁总理大臣以及副大臣王韬与各其他内阁大臣一齐深研了一年之久的大清国民宪法，正式得到实施。
宪法归定，凡大清公民，不论高低贵贱。平民官吏，都必须依造宪法所归定的义务与则责而行。任何个人与组织不得随意更改宪法，任何个人与组织无权独立于宪法之外，这包括了大清的皇族也无例外。
宪法还规定，在宪法面前人人平等。任何个人与组织违犯了宪法中所规定的条列，都将受到法律的治，绝无通融。宪法草案将在不断完善之中逐渐成为大清的根本大法。宪法之中所有的缺陷遗露，将通行内阁以及国家议院根据实际情况，商定完善。
而宪法的第一条大法，规定至大清咸丰七年开始，国家将逐渐向君主立宪制的国家转变。而在这过程之中，作为中兴大清的大清咸丰皇帝将成为大清君主立宪使上第一位也是最后一位集权帝王。
这一条虽然咸丰曾有反对，但是由于王韬一再地认为，如今大清刚刚起步。国家各项改革都还需要一位掌握绝对权力的帝王加以指导掌控。有见于此，咸丰也渐渐认同了这一条法案。
第二次大清内阁会议还指出了新一年一国家将实施的多方面的改革措施。至咸丰八年开始，大清督察院将每年派出督察大臣，针对地方政务民生等等各方面对地方官员进行吏考察。凡有施政不明，或玩忽职守的确官吏将一律罢免；而针对于贪污官吏更是坚持予以严惩不怠，不但要将全部家产没收充入国库，其人还将被放逐到荒无人烟的地方。
而贪污巨大的官员，绝无幸免，一律处死，以正法纪吏治。
会议针对******目前的实施的吏治制度进入大面积的整肃。咸丰八年始，将撤消大清总督这一职位。全国江南江北，直隶东北等地将进入军政法分家的时代。各大总督治下的新军一律将编入“国防军”序列，不再有地方称号。
全国设九大战区，分别为沈阳军区。由武卫军第一军，新编武卫军第二军改编而成的国防军第一二军驻防东北。军区司令员聂士成，副司令员阿赤赫。各军区设军区参谋部一个，便于各军队首长于大战之时招集各大军官商论作战策略。
此外其作各战区一如沈阳军区建制。这八大军区分别为“广州军区，军区令司员鲍起。由楚军第一师扩编而来的国防军第三第四军驻防两广；南京军区，军区司令员暂由湘军悍将彭玉麟担当。由湘军改编而来国防军第五第六军驻防长江沿岸；另有上海军区，由闵浙新军改编成国防军第七第八军驻防闵浙，以及上海沿海地区，另有台湾淮军改编成国防军独立第一军驻防台湾，军区司令员刘铭传；苏州军区，由两江新军改编成国防军第九第十军驻防江苏淮北等地。
而冯子才则率新组建川军第一师组成国防军第九军驻防成都；由陈玉成率独立师第二师扩编成国防军第十军驻防天津，是为天津军区；李秀成率独立三师扩编成国防军第十一军，第十二军驻防北京，是为北京军区。至此大清九大军区划分完毕。各部国防军将于咸丰八年开始，陆续改编扩弃开始。接防各自防区。
此外另设兰州军区，由原两广总督左宗棠迁任陕甘总督。成为大清至此之后的唯一一名大清总督。享有辖制陕甘宁三省的军政大权。组建国防军第十三第十四军。咸丰之所以令左宗棠赴任陕甘总督，并给予如此大的权力，一切都为了日后新疆可能出现的判乱。
而左宗棠曾受林则徐的遗命，令其如有朝一日能成为朝廷封疆，如若新疆有事，必要亲往平复。并给予他一张他花费无数心血所制的新疆疆域图。因此才有了后世历史之上的左宗棠抬棺出征平判新疆的壮举。
军事分配安毕，大清内阁会议，将对于新一年的内阁进行重组。渐老迈的大清内阁问理大臣祁隽藻，宣布告老还乡。而内阁众大臣商议，下一任内阁总理大臣则全票选举副总理大臣王韬继任。
而在与英法俄三国大战之中的将士作出的嘉奖也是光荣至极。不少因功而授予了从伯爵到男爵不等的爵位奖赏。阵亡将士依照四年时的惯例，阵亡将骨灰将放入国家英烈祠。而阵亡将士的家属将受到朝廷的一系优待政策。
为提高国防军战斗力，形成统一有序的作战指挥体系。大会投票过，在北京设立全国国防军参谋司令部。天津阻击战中指挥出色的石达开被选为全国陆军总长。内阁大选，大清副总理大臣由原两江总督李鸿章继任，另李鸿将兼任大清外交部部长之职。全国文教大臣将由原湖广总督曾国潘上任。负责全国教育事业。
而曾经的东北将军僧格林沁将不再历任军职，而转而回到故地科尔沁，受咸丰的将令，密秘组建科尔沁新军，监视蒙古各部的举动。
至此以往。大清国各地不再如前一般军政大权掌于大臣之手，而是分由军政法三方共同执掌。军不管政，政不管法。各省州县的政务层层上接，各省政务直接归属朝廷统调度。而国国防军军区不再插手政务，只管国家防务。各地方治安问题全总交由各地方治安局与守备部队管理。
而军政机构同样不能插手地方律法的执行。法律独于军政之外，自成一家。任何人不得插手其内。
如此之外，大清内阁会议还对现下的大清工业商业，各种管理条例进行了修改。以正式的法律条文制定相关的工商管理条例，进一步稳定国内市场。新兴的工商业一如继往地实行低税奖励政策，吸引更多的大清百姓加入到兴办工商的队伍之中来。以此加大国内工商业市场的竟争力度，使大清的工商业产品优质化。这样一来，国内工商业产品便可以在国外产品的冲击下，获得生存，在竟争之中获得进步。
将各方面的事情一一理顺之后，咸丰与内阁商意将于咸丰八年的开春在北京举行盛大的阅兵式。将招集原武卫军，中央警卫军，淮军，楚军，湘军，两江，闵浙，直隶新军集结北京，进行大演武。这样做的目的，在于展示朝廷的威性，压服地方，使即将要进行的军队国家化，做一个前提铺垫。而更重要是为了向即将到来的三国谈判代表展示大清的武力，威慑四夷。