这个时候，田蚡田胜兄弟，中郎将刘洋和众王公大臣齐聚未央宫门前，吴王和楚王等七王全都在，大家都在等着早朝开始。
太子和河间王兄弟俩却还没出现，贺兰九雄也未出现。
已经过早朝开始的时辰了，皇上还没临朝，这种情况往日还没出现过。
众大臣和王爷不由议论纷纷，宫门前嗡声响起。
原来，太子刘荣、河间王刘德、决曹周轶大人一起一大早就到太子宫来了，此时正和皇上刘启商论着昨晚诱捕内奸未果之事。
河间王听说有皇宫侍卫充当了内奸，十分光火，恨恨地说：“抓住内奸，看本王将他大卸八块！”
刘启关心的是，楚王勾结匈奴人的证据是否已掌握，便问：“若是抓获内奸，便可顺藤摸瓜往深里挖了？”
刘荣介绍说：“是的，父皇。所以，儿臣跟决曹周大人正忙着抓侍卫中的内奸呢！昨晚要不是那三个找周重报仇的人来打搅，应该会抓住内奸召来的刺客。”
“哦，昨晚还抓到三名刺客呀？他们是怎么进得了皇宫呢？”刘启担心的是皇宫安全。
“他们是从安门附近爬皇宫高墙进来的。
可惜皇宫侍卫没有发现他们。
皇上，这充分说明皇宫保卫工作很有不足的地方，实在应该加强。”龙全站在太子身后插嘴说道。
刘荣接口说：“父皇，儿臣已经让贺兰九雄带侍卫出宫去，观察皇宫什么地方应该加强侍卫人手了。”
“那贺山他们今天早朝来不了？”刘启还想着让贺山实习丞相的事情。
“极可能赶不回来了。贺山大哥说，内奸不除，皇宫不安全，他不放心。”龙全说。
刘启想想也是，这内奸的事情可不是闹着玩的。
弄不好，连自己的性命什么时候丢了也不知道呢！
于是，刘启想到了一个办法。
“龙全，王琛，你们年纪最小，却人聪明武功又好，今后可要好好地帮着太子，多学怎么处理政事呀！”刘启说。
这是目光久远的刘启，在为大汉朝的将来培养着左右相呢！
“会的，皇上。太子那么忙，我们不仅会保证太子的安全，还会全力帮太子处理政事的。”龙全望了王琛一眼，认真地答道。
“那好，从今天开始，朕就将太子交给你们两小将了。
你们不仅要负责太子的安全，还要帮助太子处理政事。
早朝上朕就会宣布这事的。
太子，通知上朝去。”刘启开心地对太子刘荣说道。
朝堂大门打开，太监唱喝声中，众大臣和王爷们依序进入未央宫大门。
见太子、河间王和决曹周轶已经在未央宫里面了，连跟太子形影不离的龙全和王琛也在，王公大臣们心里都在各自猜测着。
朝拜完毕，刘启让过平身，望着庭下众王爷大臣，突然想到楚王勾结匈奴的事情，不由冷眼看了楚王一眼。
楚王刘戊此时正好抬头望向刘启，见了皇上冷冷的目光，心房不由打了个寒颤。
突然“卟通”一声跪倒，楚王刘戊大声说：“皇上，臣该死！臣有罪啊！”
刘启装作一脸惊愕地望着楚王刘戊，不解地问：“楚王为何自称有罪？”
楚王一脸畏惧地跪着抬头望向刘启说：“启禀皇上，昨日午间，臣在大街上偶遇太子。
皇上也知道，这朝堂之上，哪位王公大臣不仰慕太子的才华呢？
臣也一样对太子的风采仰慕得很，便热情相邀太子上酒楼小聚，好当场讨教。
谁知一刺客光天化日之下，竟然当街行刺太子。
高祖有制，谁请太子，谁就得负责太子的安全。
臣请了太子，却未能保得太子周全，令太子受到惊吓。
臣因此该死，因此有罪呀，皇上！”
刘启见楚王自行请罪，因太子并未受到伤害，况且尚未掌握楚王勾结匈奴的铁证，心想若是重罚于楚王刘戊，难免被众臣误以为重太子而轻王公大臣；若不责罚于楚王刘戊，显然亦不妥。
想到这，刘启故作生气地说：“楚王明知高祖遗制在先，仍未能护得太子周全，实应治罪。朕念汝素日恭谨守礼，且太子并未因之受到伤害，朕罚你三千银两以抵之罪过。楚王诚服否？”
楚王刘戊见皇上只是罚银了事，心里知道皇上是担心惹翻众王，后果甚虞。
但如此从轻处置，楚王刘戊心说侥幸，连忙大声说：“皇上宽宏大量开恩于臣，臣心服口服，身心俱服！”
刘启严肃地看着殿下群臣说：“今后无论是谁，如无能力保证太子的安全，便不要相邀太子了。”
全殿的大臣王爷们很一致地大声说：“谨遵皇上圣谕！”
见楚王之事告一段落，刘启面泛笑容，问：“众爱卿可有事奏来？”
光禄勋勾星出班：“启奏皇上，昨晚有贼子潜入皇宫。
众侍卫拼死战之，贼人方退。
但被其劫走行刺太子的杀手尸体，众侍卫两死十四伤。
臣卫护皇宫不力，方给贼人以机会，臣自请皇上处置。”
刘启虽然已经知道此事，听了仍然很生气，说：“张大人身忝京城守卫之责，却连皇宫也未能保卫周全。
三个刺客便将许多的皇宫侍卫给杀得甚是不堪，的确该领处罚。
但此事尚未了结，且待了结之后，朕再酌情处罚于你。
死伤侍卫，按宫中规矩给予办理。
身亡的侍卫，每名加拨银300两，得好生安抚其家属。”
“臣替身亡的侍卫弟兄家属们，谢过皇上恩典！”张武领旨归位。
“众位爱卿，还有事要启奏么？”刘启心里想着龙全和王琛的事情，便想早点宣布此事。
龙全和王琛作为跟班，无班可列只能站在太子外侧。
可龙全竟然跨前一步，站到太子略后处，拱手而奏，大声说：“启禀皇上，小臣就大汉目前之状况，思得一策可大利于大汉。不知当讲否？”
“小将军有良策相益于大汉，此乃天大好事，尽可奏来。”刘启喜孜孜地望着龙全说。
龙全不慌不忙地说道：“大汉地广，人口东南多西北少。
但西北不缺地，唯缺人口。
小臣以为，朝廷可赦免狱中轻罪者，以充旷野无人之地，令其垦耕新地。
他们所得按垦一减一，垦二减二，垦三减三，垦四以上减四之赋税计算法，给予减赋税鼓励。
如此，当极大地拓宽大汉财税收入渠道，使得国库盈满，亦减牢狱之费用。
垦殖者所获亦较耕作他处之地为多，势必感恩于皇上的赦免。
感受国策之鼓励，他们自然努力开垦、努力耕作，以求发家致富。
如此利国利民之策，请众大臣商议，请皇上定夺。”