方晟道：“顺坝警察的积极性就是贪生怕死、享受在前吃苦在后？瞧瞧体能测试的熊样，一个个象警察吗？你们反映清树警察不愿来顺坝，来了二十名后备警官；你们说没有愿意干所长的位置，现在这么多人参加竞聘？还有什么好说的！你怕打击基层警察的积极性，我还怕打击蔡博士的积极性呢，人家兴冲冲从京都跑过来准备副县长兼镇书记，一场考试变成镇长，人家也没提意见嘛。考试对每个人都是公平的，我方晟刚来几个月，不认识张三李四，只认识成绩！不服气三年后再组织竞聘，大家重新再比！”
毛局长满头大汗，唯唯诺诺但还是请方晟作些微调，到最后吴大兵也不得不帮腔，说顺坝警察队伍确实要整顿，业务素质和技能体能也要提高，不过把基层派出所所长、指导员一杆子抹光，委任清树后备警官，传出去不啻于重大负面新闻，严重影响顺坝的形象……
方晟冷笑道两年死伤三位县委书记，第四位险遭枪杀，顺坝本来就没好形象！
话虽如此，他内心也知道全面换上清树后备警官不现实，要好像给外界一种血洗公安系统的样子。但他必须制造压力并层层传递下去，让顺坝警察们自省、自律、自强，而不是象过去那样懒散无为。
经过协商——吴大兵也明显站到毛局长这边，毕竟自己分管的系统，结果太难看也没面子，最终形成一个妥协版竞聘决定：
七位竞聘上岗的派出所所长当中，三位清树后备警官，两位现任所长，两位原派出所副职；
七位竞聘上岗的派出所指导员当中，四位清树后备警官，一位现任指导员，一位局机关办事员，一位原派出所副职。
调整力度不可谓不大，但与糟糕的测试成绩相比，已经给顺坝公安局留足面子。
折腾完乡镇派出所，方晟还不罢休，要求毛局长继续拿县城三家派出所、刑警大队、治安大队和经侦大队领导岗位的竞聘方案，前期落聘人员也可以参加。毛局长听了简直欲哭无泪，暗自盘算还有六七年退休，倘若县委书记改革的大棒挥舞到自己头上，打报告提前退休得了，跟在这位小祖宗后面真得少活好多年。
竞聘方案当天晚上定稿，第二天公布，傍晚前报名结束，周六上午笔试，下午照例拉到训练场进行移动靶射击和山地一公里障碍跑测试，晚上方晟主持公安局党组会，吴大兵参加，讨论竞聘结果。
有前面的教训，相关竞聘人员早就暗暗苦练，顺坝方面的测试成绩明显有了起色，吴大兵和毛局长都暗暗松了口气。方晟依然不满意，拿着笔试试卷说很多干部当了领导，连文章都不会写了，回答一条问题两三百字，说得颠三倒四、语无伦次，平时的材料都是秘书写，他们看都不看？说得局党组成员们个个低着头，大气都不敢吭，心想现下哪个领导不是这样？
讨论商量之后，大致确定了派出所和三个大队的领导岗位人选，至此清树二十名后备警官成为顺坝公安系统的中坚力量。两轮落聘人员，如方晟所说编成三支巡山分队，有具体而明确的任务、要求并严格考核，强化山区治安管理。尽管工作非常辛苦，落聘人员仍能降半级保留行政级别和待遇，比在派出所当普通警员好多了。
周三上午，雾都镇新领导班子的公示期已到，方晟决定亲自陪同姚俊、蔡雨佳等人赴任。
二进雾都镇！