贾诩一回神，赶忙说：“主公，程秉事件虽已过去，吾不可大意，须提防孙权再次渗透，除交州之地，荆襄、扬州等地均需加强防范。”
刘备赞同说：“文和所言极是。碧眼儿利用孙刘两军的和平环境，对吾实施间谍渗透，吾必须采取有效措施。文和，汝草拟一份给刘子玉的命令，督安情局办理此事。”
两人正说着，许靖回来了，并备了一辆马车，要请刘备、贾诩上袁府。刘备、贾诩登上马车，在甄夫人的女子军的护卫下，奔袁府而去。
袁徽在门口迎接刘备，礼毕，扶刘备走上高高的正门台阶，两只大黄狗对刘备狂吠，袁徽责令家仆将狗赶到一边去。
进到气派的客厅，茶水点心早已备好，刘备坐下品了一口茶，水温正好，浓浓的茶香中还渗有菊花的芬芳。
刘备一边品茶一边对袁徽说：“自董卓乱政以来，天下豪强并起，备受天子衣带诏，南征北战，讨伐逆贼。初，被曹操追杀得无地安生，幸而天下有识之士，对备不离不弃，又得刘荆州相助。曹操倒行逆施，扰乱朝纲，挟天子而令诸侯，在中原燃起战火，烧杀掠抢，生灵涂炭，置百姓于水火。去年冬，曹操将战火燃烧到长江岸边，吾大汉子民忍无可忍，纷纷举兵抵抗，备肩负匡扶汉室之重任，率正义之师在荆州一线与之抗衡，在上天的庇佑下，把曹操打回许昌。今吾为保南陲边州之安宁，来到交趾，意在唤醒吾大汉疆土之子民，与备同心同德，匡扶汉室，扫除曹操之流，光复汉室天下，拯救天下生灵于水火，让万物复生，生机勃勃，一片繁荣，民富国强。”
袁徽对刘备拱手道：“主公乃仁德之主，徽愿追随主公，只要主公一声令下，赴汤蹈火在所不辞。”
刘备拱手回礼道：“吾闻曜仁（袁徽）乃为人正直，有勇有谋之士。吾拜曜仁交州盐监之职，不知曜仁可否屈就？”
袁徽高兴地说：“食盐乃百姓生活必需品，关系千家万户的生计，主公将此重任交付徽来督办，徽定不负主公期望。”
刘备知道，明代的袁崇焕和民国时期的袁世凯都是这个袁徽的后代，对其十分的敬重。刘备同时拜见了袁徽的父母袁滂和黄氏，令袁徽十分感动。
辞别了袁府，刘备坐马车来到女子军营，一到军营大门，甄夫人已经堵在门口，甄夫人正要去士府找士红莲，刘备拦住了甄夫人，对甄夫人说道：“莲花，如果士交州在府上，汝把士交州和红莲一同请到议事厅，吾有要事相商。之后，辛苦汝往中军大帐一趟，请张飞、臧霸两位将军进驻吾府。”
甄夫人骑上快马，领一队女子军奔士府而去。刘备没有进女子军营，掉头转向郡衙门议事厅。士燮不在衙门，刘备边喝茶边等待士燮和士红莲的到来，一壶茶喝了一半，就听见门外传来了急促的脚步声，士燮领着士红莲匆匆而来。人一到齐，刘备立即召开会议。刘备请士燮坐在自己身边，两旁坐的分别是贾诩和红莲。
四人会议上，刘备首先询问士燮：“威彦，交趾和九真两地的太守，汝可选定？”
士燮赶忙答道：“主公，士壹担任交趾郡太守，士黄有担任九真郡太守。”
刘备点点头，满意地说道：“很好。既然太守的人选已定，就要尽快地走马上任。威彦，汝就在交趾开府，设立州府衙门，此事也不可耽搁，吾已上表皇上，昭示天下。”
士燮拜谢刘备说：“多谢主公抬爱！燮将交趾府升格为州府便可，士壹的交趾府就设在吾交州府内，便于管理。”
刘备点头同意，说：“如此甚好！即可节约开府成本，又能节省时间。另外有一事要与威彦相商。”
士燮说：“主公有甚要求，只管提，不必对燮客气。”
刘备问：“吾知道士匡、士袛乃交州猛将，将其调吾中军任职，不知威彦可舍得将此二将交付与吾？”
士燮满口应承：“主公，交州之兵将任由主公调遣。士匡、士袛虽属吾私兵，燮知公私之间，孰重孰轻，主公调遣士匡、士袛乃公事也，燮岂能因私而废公？”
刘备和颜悦色地说：“有威彦的鼎力支持，匡扶汉室之大业必成。”
刘备示意贾诩说话，贾诩领会刘备之意，对士燮说：“威彦力挺主公，日后封侯拜将那是少不了的。吾观当今之天下，必是贤能者得之。主公乃汉室宗亲，又是天下之明主，现今奉衣带诏，统百万勤王之师，征讨天下逆贼，所到之处，百姓无不箪食壶浆，天下必将统一在主公的旗帜之下。”
刘备对二人推心置腹：“匡扶汉室不是靠吾一人就可实现的，须有文和的才干、威彦的人力物力的支持才有实现的可能。”
贾诩、士燮都表态鼎力支持刘备，刘备就把组建山麓军的想法，在这里提了出来：“吾欲组建一支山麓军，由士匡、士袛担任山麓军首领。先征召一百名十八至二十岁的生活在大山里的山野之人，对其进行一个月的训练，然后派这百名志士到各郡去征召三千部属，以这百名志士为骨干，建立山麓军。征召工作明日开始进行准备，分三路出去招募。吾和红莲为一路，负责招四十人，士匡为一路，负责招三十人，士袛为一路，负责招三十人，每队领一百护卫军。”
士红莲抱拳道：“一切听从主公调遣！”
士燮提议说：“二丫头属女子军，由女子军调配；士匡属交州军，听由黄忠将军下令调配；士袛在吾府中担任守备之职，吾可直接调配。一百名护卫太少了，吾在府中卫队中调配一千二百人，合计一千五百人，每路五百人，所需供给由吾提供。”
贾诩进言道：“征召之事，士交州先出个榜文，下发到各郡、乡张挂，告知于民，然后三路人马再进山招募，事情会变得容易许多。”
刘备认可说：“文和考虑周全，请威彦把征召的条件写上，广布天下。”
士燮说：“按主公之意办。”
刘备点头表示同意，又接着说道：“三路人马的线路，由红莲负责制定，文和负责审核。”刘备转而问士红莲，“红莲可有异议？”
士红莲坚定地说：“红莲一定照办！”
刘备满意地点点头，再接着说：“建立山麓军的事就这样定了。还有一事需要商量的，现在已是十一月份了，天气开始转冷，吾三万大军不曾准备冬衣，需要威彦操办此事。”
士燮大包大揽：“冬装应该不成问题，吾负责办理此事。”
刘备进一步说：“吾不能在交州待太长的时间，最多等到明年三月春，就要回江陵。交州的政务就要辛苦威彦了，交州军划归黄忠将军部下，由黄忠统一指挥交州各部，威彦有意见否？”
士燮犹豫片刻，说：“主公，军事上的事吾一窍不通，有黄忠将军坐镇，吾无二话，坚决支持主公的决定。”
刘备解释道：“军政分开，有利于军队的统一管理，更有利吾直接指挥军队。不光交州如此，在吾辖区内的州郡一律如此。威彦，吾知汝世居于交州，对交州有感情，希望汝做好交州的父母官，治理好交州，让交州百姓安居乐业，让交州成为吾的坚强后盾，不要让交州百姓失望，不要让吾失望。”
士燮望着这个未来的女婿，知其心志很高，要其交出兵权，虽有不悦，也不便在此表露，嘴上信誓旦旦地说：“请主公放心，吾不会让主公失望的。”
贾诩看透士燮的心思，这个土皇帝岂肯痛快交出兵权？听许靖说，士燮对经学也有一定的研究，便有意将话题扯到经学上来：“听闻士交州对经学颇有研究，主公已经下令，让著名的经学家刘熙明日迁至交趾与士交州共同交流经学心得。”
刘备也确认道：“吾已令德枢、敬文和仁笃明日出城前往中军大营去接刘熙。”
士燮早闻刘熙之名，也很向往与刘熙一见。刘备要士燮安排刘熙在交州任职，又告诉士燮，调袁徽袁曜仁担任交州盐监之职。士燮对刘备的任免没有什么异议。
士红莲提出：“交州军队统一由黄忠将军辖制，交州府可否留用一支部队？”
刘备思考了片刻才说：“不行。如果荆州刘琦也要求掌控一支部队，广州的赖恭也要掌控一支部队，将来益州也要，凉州也要，雍州也要，大家想想，这样能行吗？”
士燮急忙回答：“不行！如果军队不听调度，战就没法打了。”
刘备笑着说：“还是威彦懂得其中的道理。看看大家还有甚看法或要求，在在这里提出来。”
刘备把急需商量的问题都跟士燮谈了，又问士燮有什么问题须要提出的，或者有什么要求，以书面的形式给刘备写个报告，过几天再进行商议。
士燮说：“一时想不起有甚，吾回去认真想想，让人把报告写出来，要二丫头亲自交给主公。”
会议结束后，士燮就领着士红莲离开了。贾诩担忧地问刘备：“主公，交出兵权对士燮来说还不是那么痛快呀！”