<>神殿已经提前派人在山上建了一座堡垒，它将成为西边商路的一个重要补给站。这也意味着，空间通道后面的这片沙漠也成为了神殿的领地。沙漠的面积不小，足有三十多万里。
在堡垒里稍稍转了一圈，提了一点意见，罗成便带着大队向落凤城飞去。
又经过了三天，他终于看到了久别的落凤城。仅仅三年过去，落凤城的规模扩大了几倍，差点让他认不出来。
东西两山已经成为了城市的中心，街道和住房已经修建到了五十里外。原来规划的城墙已经被推倒，护城大阵被用来保卫坊市。
落凤城明显经过了改造，城主府已经搬到了东山上，和神殿遥遥相望。原来的空港已经成为了城主府专用，商用空港搬迁到了十里外的另一个山上，面积扩大到整座大山。
在东山和西山间，所有街道都被改造成了坊市，里面人头攒动，沸反盈天，似乎有数十万人在里面交易。
罗成站在浮空舟甲板上俯瞰四方，马南山在一旁给他讲解着落凤城的变化。
“这么说曹玉娥很厉害了，牢牢的掌控着城主府。”罗成笑着说道。
“确实很有厉害，让神殿都挑不出毛病来。城主府和神殿有几次争执，但在曹玉娥面前，神殿每次都没占到便宜。”马南山有些不甘的说道。
罗成笑了笑，似乎没有放在心上，只是说道：“不论怎样，神殿是站在五行宗这面旗帜下。我们不能妄自尊大，该低头的时候还是要低头。”
“是，我们明白。”马南山躬身回答道。
片刻后，浮空舟降落到空港里，罗成从高台上走下。他一眼就看见曹玉娥站在首位，身后跟着城主府内的大大小小上百位管事。
三年不见，曹玉娥的修为也晋阶到了三阶，而且结成了八品金丹，隐隐散发出来的威势不弱于他。
罗成的目光在众人身上扫了一圈，发现至少还有三位金丹修士，全是他当年带回来的管事，现在已经长成了参天大树。
当年宗门给落凤城派出管事时，考虑到罗成还没有结丹，派来的是清一色的筑基后期修士。但他万万没料到，宗门居然这么大方，给落凤城派来了几位精英弟子。
以前他的神魂修为不够，看不出这群人的深浅。但现在，他的神魂晋阶了，这些人的潜力也就赤裸裸的暴露在他眼前。
他看得出来，曹玉娥可不是普通的精英，还是一位‘天骄’，实力足以傲视同辈。如果罗成在战场上陨落，她完全有能力真正掌控城主府。
“参见城主大人，恭喜大人凯旋而归……”曹玉娥满脸笑容，带领所有管事恭谨的向他敬礼。
她和罗成相处了几个月，深知对方的强大。无论是实力，还是心机，都能碾压她，是五行宗同辈之中的霸主。
在罗成身边，她一直谨小慎微，完全抱着学习的态度行事，绝不越界。这是到城主府的第一天，罗成给他们划下的一条红线。
不过，她也承认，罗成行事大气。只要不越界，他会把权力完全下放，并且有求必应。你有什么疑惑，他会毫不吝啬的指点，无论是做事，还是修炼。
罗成离开后，她很快就掌握了城主府的大权，并展现了能力，让落凤城一年上一个台阶。
曾经有很多次，有宗门的世家好友，还有三亲六戚都来找过她，想要得到好处。她只问了一句话：“罗成死了吗？”
随着他的威名在草原上响起，又传遍了修真界北部，曹玉娥暗自庆幸自己的谨慎，更加严格约束手下。若有人越界，她绝对会亲自出手严惩。
她从来没有怀疑过，罗成能够平安回到落凤城。真正让曹玉娥佩服的是，他能够带领五万战士穿越死亡沙漠，把落凤部的名头坐实，让宗门高层陷入尴尬。
被宗门派到落凤城来，她本来就带有监视罗成的任务。也正因为这样，才能得到宗门提供的大量修炼资源，让她成功晋阶，而且结成了八品金丹，化神有望。
当她看到罗成时，才知道自己的决定多么正确。以前，她还能看得到罗成强在哪里，但现在的感觉只能用两个字来形容——恐惧。
罗成的实力增长得太快了，已经让她看不到深浅，但她的金丹却在颤抖，像是在告诉她对方有多么强大。
金丹通灵是炼气士梦寐以求的修炼境界，也只有八品以上金丹才有这种神通。它能让修士找到修炼的捷径，也能感觉到敌人的虚实。
曹玉娥心头清醒得很，在场所有人，也只有她才知道罗成有多么可怕。在不久前，她曾经接待过宗门的一位天骄。那可是一名九品金丹修士，都没有让她的金丹感觉到不适。
“各位不必多礼。我离开的时间有点久，回来差点认不出落凤城了，但是我很欣慰，你们把它建设得更好了。其它的话到城主府再说，现在，先把落凤部安置好，战士们需要好好休息一下。”
罗成目光又落到曹玉娥身上，问道：“曹副城主，落凤部营地准备好了吗？城防营现在由谁在负责？”
“城主，我们已经为落凤部准备好了营地，就在城防营旁，足够五万大军使用。城防营现在由副营正黄河负责，共有战士五千名。”曹玉娥立即回答。
罗成一听，就知道曹玉娥很谨慎，明显是把营正的位置留着，等他回来再决定。这让他不禁再对这位同门高看几眼，懂规矩，知进退。
“黄河出来！”罗成大喊道。
“属下在！”一个身穿墨绿色藤甲的金丹初期修士从人群中走了出来。
“从现在起，你就是城防营的营正。这是我的家仆，名字叫沙奴，他是落凤部的总管。你和他一起去安排落凤部宿营。”罗成侧身把沙奴介绍给了众人，说话一如既往的爽快。
黄河心头一喜，没想到城主一回来，就去掉了他头上的‘副’字。曹副城主任命的所有管事，都带着一个‘副’字，大家都眼巴巴的盼望着，什么时候能把这个字去掉。
“属下领命！”黄河大声回答，语气中带着几分激动。
他立即又拱手和沙奴见礼，不过和众人一样，愣了一瞬。
对面这个中年人居然是一个金丹中期，身上散发着一股锋锐的气息，眼中还有久居上位者才有的那种沉静。众人完全不敢相信，他会自愿成为罗成的奴仆。
这可不是一名普通的金丹。他散发出来的气息表明，他已经掌握了天道，实力相当于五行宗五大战部出来的精锐。
除非能够强行压制，这种金丹修士怎么会轻易臣服。一般的金丹修士都把尊严看得比性命还重要，即使不敌，也会自爆。
“如果是这样，那罗成的实力倒底该有多强啊？”黄河脑中念头一闪，立即变得更恭谨了，谦逊的带着沙奴离开。
只有曹玉娥不意外，刚才那个金丹的战力还赶不上她，在罗成面前还不是任他予取予求，连自爆都不可能。
沙奴和黄河离开后，罗成又大声问道：“谁是城主府的总管，站出来！”
“到！”一个肥头大耳的筑基修士跑了上来，脸上很激动。
“属下薛三官，现在是城主府副总管，请大人吩咐。”
“哦，这是我的家仆火奴。从现在起，他就是城主府的总管，你的上司，你们一起去把亲卫营带到城主府，重新布置城主府的防御。”罗成瞟了他一眼，没把一个筑基放在心上。
薛三官的心一下沉到海底，别人都被去了‘副’字，但他为什么却去不了呢？
他抬头一看，顿时被吓了一大跳。罗成的这个家仆气势更吓人，虽然是笑眯眯的看着他，但却像一头狮子看着一头小绵羊。
火奴出现，让前面的管事们再次发出了一片惊叹，就连曹玉娥也为之侧目。这可是一个金丹后期修士，不仅掌握了天道，似乎还有一种强大的火焰，让她都产生了一种不敌的感觉。
当火奴离开后，罗成很满意现场的气氛。他就是要立威，告诉所有人，他回来了，落凤城里他最大。
如今，他也算是有身份、有地位的高阶修士了，再也不能像往常一样，一见面就撸起袖子比拳头大小，那只会被其它城主看不起。
但他又怕麻烦，喜欢先展示实力，防患于未然。所以，他特意向众人展示了两个家仆，告诉他们，要乖乖听话。
一切如罗成所料，他很顺利的掌控了城主府。不过在忙碌了五天后，他又很不负责任的把所有事务推给了曹玉娥，跑到神殿去清理那边的头绪。
因为神殿要开发一个空间，又要向西扩张，还要派人打通西边的商路，这都是耗时耗力的大事。神殿也不像宗门，有那么多优秀的管理人才，所以，很多事情必须要罗成亲自拍板。
当他看到案牍上玉简堆成山，脑袋顿时变大了，恨不得转身就走。他深深吸了一口气，坐下来，把所有玉简快速读了一遍。
他没对玉简里的任何方案进行置评，而是用天演术在脑海中对所有问题进行了归类，找到了三个主要的问题。他做事的方法就是把问题变得简单，只想了一会，就有了答案。
“通知神殿所有管事到议事殿开会。”罗成对不远处的几个祭司学徒说道。他们是神殿派过来的，专门给他打杂。
半个时辰后，能赶来的神殿管事全都聚集在议事殿中。
这是一个方圆百丈的大殿，殿首有个双层平台，后面有一副巨大的壁画，中间画着女神，周围是九黎山一百多位下神。
罗成换上了大祭司法袍，白色的天蚕丝织成，胸前有金丝编织的女神像，其它地方是所有下位神像。
密密麻麻的神像织在衣服上，外人看到的只是令人眼花缭乱的神纹，除了觉得华贵以外，根本就分辨不出来这件法袍的意义。<>