但现在看来，领主根本不能指望。
无所谓，黑特恨声道：“血债必须用血来还！我必须为我的儿子，还有所有死者报仇！既然新领主不愿意帮我们，那我们就自己去做！”
店主心一惊，难道黑特打算……
别看黑特瘫坐在这里，连门都出不去。但黑特有着惊人的号召力，一旦他下定决心，后果一定非常可怕。
他连忙道：“黑特！要不要再等一等，新政府说不定真的能带来改变呢！”
黑特摇头道：“我等不了，我已经时日无多了。我毕生的夙愿，就是消灭瑞文郡的所有蛮人。我现在必须做这件事情。让无数悲剧不再重演！让瑞文郡的孩子们，今后可以生活在一个没有蛮人的世界中！”
“……”店主低头不语。
他已被宋石的一番话说动了心。比起复仇，他更希望获得更好的生活。如果真如领导所说，和谐和团结就能获得繁荣，那么他愿意放下仇恨，放下过去，只向前看。
但黑特的想法更加偏执，早已不容扭转。黑特问道：“你愿意加入吗？为你的弟弟报仇！”
店主叹了口气，犹豫了会，道：“我想再等一等……我觉得，领导说得有道理。”
黑特大怒：“你！你这样对得起你枉死的弟弟吗？你怎么回去面对你的侄子？算了，你既然被蛮人吓破胆子，要投降蛮人做狗腿子，那你就滚吧！”
店主想要解释，但黑特固执无比，根本说不通，只得离开。
离开的时候，他看了眼黑特。只见这位老人的泛白的眼中，全是一往无前的决绝神色。
没有人可以劝住他了……
黑特如今就快要走到生命的尽头，打算豁出去，不管不顾地引发一场大动乱。
店主心里担忧无比。但他想了想，还是没有去石堡中报告。
黑特是他的大恩人，他不能对黑特不利。他只能两不相帮，静观其变。
也许，领导能很快给瑞文郡带来改变，让大家看到过上更好生活的希望。那个时候，人们都会跟随领导的想法，逐渐放下仇恨。
黑特的计划，大概也就自然而然地失败了吧。
……
想要富，先修路。这是一句放之四海皆准的至理名言。宋石发展经济的第一步，就是修路。
用政府投资，先把瑞文郡的各个矿区和小镇连接起来。
瑞文郡的自然资源之前都被外面的各大贵族垄断。那些贵族要运输资源，也会修建道路。但他们是按着自己的利益最大化来修的，无法让瑞文郡受益。
很多矿点都不直通小镇，而是以最短的距离，直接修一条连接外面的道路。运输队去了矿场，直接拉了货物就走，以最快的速度运走。
即使到了现在，也是这样。商人们除非特意绕路，否则不用来小镇，就能完成交易。
这样不行。宋石要把各开采点，和小镇连接起来，将小镇打造成资源交易中心。
任何东西，一旦成规模，就会开始产生质变。
当大量资源汇聚在小镇中，就有可能出现资源深加工的上游产业。加上后续的政策支持，就能逐渐形成产业链，基础的工业就出现了。
另外当第二产业开始集中时，第三产业也会相应出现。
大量外地商人和商队为了购买资源，来到小镇，可以带动住宿、餐饮等一系列的商业机会。
修建道路本身也会提供不少工作，增加人们的收入，刺激消费，从而促进经济发展。
总而言之，发展的第一步是修路，肯定是没错的。
修路需要资金。于是宋石盘点了一下政府手上的钱。
两个公有企业每天可以上缴三百鹰扬，扣除供养军队的费用，和给妇联的财政拨款，大约还有一百五十鹰扬的结余。一个月就是四千五百鹰扬。
此外，两个公有企业的财库里大概也有不少钱。可以承担一部分的建设费用。
根据财政情况，宋石做出了一个初步的路网规划。
整个路网工程分为三期，用数年时间彻底建设完毕。
第一期工程先开辟出基础的通路，以小镇而中心，连通所有矿区。
第二期工程是巩固道路，用水泥、石砖等铺设出更坚固的高级道路。同时将各个村镇和小镇连接起来。
第三期工程是修建快速道路，替换瑞文郡通往外界的道路。
……
决定做好后，就要开始落实了。转天之后，宋石召开了会议，请到两位公有企业的厂领导，宗教局局长艾比，妇联主席让娜，还有一位退休的商人，共同讨论这件事情。
宋石道：“为了更好地促进瑞文郡整体的经济发展，现在由政府牵头，成立一个经济发展工作组。这个工作组将协调各个部门的力量，统一各个方面的力量，互相配合，团结一心地增长经济。”
大家都有些不知所措，即使有些人已经习惯宋石的工作风格了，可还是感觉怪异。他们就没听说有人这么做事的啊！
宋石看了眼带来的文件，文件上写了所有今天要谈到的事情。有些事情是需要交换意见的，有些事情则已经有了决定，不容争议。
首先是宣布一个不容反对的决定。宋石道：“我要宣布一件事情。为了保护环境，可持续性开发自然资源，国土资源部将成立一个新的公有企业，名叫自然资源贸易集团。从此以后，木业集团和矿产集团不得自行销售资源，必须供应给贸易集团，由贸易集团向外销售。”
“可是部长……”矿产集团的厂长举起手，想要发表意见。
宋石抬手止住了他，这不是一个可以讨论的议题。他道：“目前订单做完之后，必须和贸易集团签订长期供货合约，所有销售人员全部调岗，到贸易集团原职赴任。这是命令，明白吗？”
“是。”两个厂长对视一眼，无奈地点头道。
他们都是蛮人，长得人高马大，但智商并不比人类低。他们当然知道宋石当众宣布的这个决定，其中包含的意义。
宋石这是在限制两个集团的利润，避免因为不断增产，导致蛮人工人的收入越来越高。
之前为了团结蛮人，宋石公开承诺，将矿产集团和木业集团所得利润的30%，分给蛮人工人。并且保证，蛮人工人在公有企业工作，工资能达到过去的十倍。
如今这两个承诺都做到了。蛮人工人的月收入，基本上都超过了一鹰扬，是过去的十几倍。
同时，各个矿区还在继续增产，蛮人工人的工资也在持续不断地往上涨。
是时候限制一下了。
宋石通过成立贸易集团，设置价格差，基本上贸易集团成立以后，两个企业获得的利益就恒定了。
不管再增产多少，都只会增加政府收入。企业的小金库收入和员工收入，不可能再增加了。
这部分剪出来的钱，就可以收进政府财政里面，投向其他的方向，比如修路。
而两个厂长却没有任何反对的能力。国企的整个体制，就是为了服从和听话而设计的。在这个体制内，任何人都没有挑战宋石的能力，只能听从一切安排。
不是宋石心黑。限制两个矿产集团，是一个必要的调控。
调控是政府的核心职能。宋石本身没有造钱的能力，他不可能凭空弄出一大堆鹰扬，发给大家，让每个人都一下子生活在天堂里。
他只有调配资源的能力，从一部分人的口袋里，抠出来资源，投给另一部分的人。先富带动后富，最终让大家都过上好日子。
宋石看着面露苦笑之色的两位厂长，道：“你们回去以后，除了主持贸易集团的组建外，还要开展企业内的评优评先进等活动。每周评出一批优秀工人，每个月评出一位先进工人，给予公开表彰，也可以给予一定的物质奖励。以激励工人们的工作热情，不断增产，为社会做更大更多的贡献。”
“……”两个厂长不说话，只点点头。可能一时都没想通。
将心比心，换了是宋石，也会想不通。
不过没关系，这件事总是要做的，早做早受益。政府手中的资源越多，投资建设的力度也就越大，产生的效益自然越高。
至于蛮人工人的思想工作，由厂领导和宗教局的艾比去做。
宋石还提出了一系列激发工人们自豪感的措施，强令他们去执行。通过各种手段，来鼓励工人们的工作热情，创造更大的效益，给政府赚更多的钱。
接下来，就是路网规划了。
宋石将一份瑞文郡的地图挂在墙上。他已经在上面简单地画了一些线条，代表即将兴建的道路。通过不同的颜色，区分出一共三期的路网工程。
宋石道：“这是经济发展工作组初期最重要的工作，建设路网工程。第一期工程的建设目标，是将瑞文郡各个矿区和小镇连接起来，把小镇打造成一个资源产业的中心，形成聚集效应，带动所有相关行业的提升。这项工程的具体建设工作，由这位退休的商人，史蒂芬森，来进行主持。”