香京城的常住人口超过上百万，这还没有算那些归属香京市管辖的地区，不然庞大的人口数量更是会多到吓人。冠亲王杨烨近日无事，就每天溜达到内阁，找荀彧、孔融他们“咬文嚼字”，但荀孔二人都很忙，没多少时间风花雪月。最后，杨烨这厮提出了一个建议，即在他的能力范围之内帮助荀孔两个工作狂分担一部分压力；当然，杨烨杨亲王的“能力范围之内”，基本上聊胜于无，起不了力挽狂澜于既倒的重要作用。
又一天，杨烨踏进了内阁的大门，他径直走向荀彧的办公室，反正也没人敢拦他，一路上相当地畅通无阻。刚把一只脚伸进门内，还没等落地哪就差点和一个往外走的内阁辅臣撞成满怀，吓得这位辅臣哥们几欲尿裤，赶紧赔罪道：“王爷恕罪，下官挡住您的道儿了。”说着，便迅速倒退一步且侧身让杨烨先过去……
杨烨苦笑一声，还是大踏步先进了门，然后那位倒霉的辅臣老兄才倒挪着身子退出了荀彧的办公室。杨烨拍了一下脑袋，心想：麻痹的，老子就那么可怕？按说皇兄没给我实权啊，这帮孙子咋就这么怕我呢？想不通，着实想不通，算了，那就随它去吧！
荀彧正端坐着批改文件呐，见是杨烨，随口招呼他坐，也不抬头，继续专注地运笔如飞。杨烨并不在意，找了一张椅子坐下了，等老荀终于放下笔松了一口气的时候，才悠悠道：“首辅，本王是来提建议的。”
“哦，王爷要提什么建议？彧洗耳恭听。”荀彧抄起案上的玉盏喝了一口茶，然后笑吟吟地问道。杨烨嘻嘻哈哈地站起来，出门让人拿来一副罗马新划的行政地图，摊在荀彧的案头，指着被割成四块的罗马道：“这手艺实在是太糙了，不行！不行！”
荀彧来了兴趣，将手指甲点在地图新划的康成省上，问道：“王爷所言何意？”杨烨笑道：“首辅啊，你来看，二百万平方公里的罗马土地，竟然只分成了区区四省。啧啧，内阁好大的气魄！”荀彧一皱眉，经杨烨提醒，蓦然间发现了一个大问题——神圣罗马帝国有一千三百万人口，只分成四块，每块平均下来有三百万人；当然，三百万人真心不多，单是一个香京市的人口数量都超过了三百万。但罗马地区孤悬海外，一旦发生什么不可预测的变故，隋朝肯定鞭长莫及……
杨烨见荀彧陷入了沉思，得意地继续道：“依本王来看，最好划成七块。”荀彧笑道：“请王爷指点迷津。”杨烨沿着地图上的分界线解说道：“康成与兴元就不用变了，就是东罗马与西罗马地制过大，必须重新堪界。本王的意思很简单，从东罗马和西罗马各自分出一部分，建成两省；再从东西罗马交界部分取出一块地方，置于一省。”荀彧盯着案上的罗马地图，除了被秦国控制的一小部分，其他地方还很宽余，遂点头拈须道：“王爷考虑得当，合该如此。”
随后，两人讨论了一些细节问题，一直说到新划三省的敕名问题。荀彧顺势而笑道：“既然是王爷构建的罗马三省，就由王爷敕名如何？”杨烨客气一番，便当仁不让道：“我看这三省，一为新域，一为南基，一为权下，善否？”荀彧对名字什么的不太在意，反正叫得过去就行，当即笑道：“妙！大妙矣！”
镜头再转，原神圣罗马帝国亚该亚州诺吉琦朗尔城内，在皇宫的御书房中，邱爱慈接到了一封快马传书，即徐升霸写的报喜书信。这位帝国远征军的最高指挥官边看边笑，弄得站于一侧的尚文清上校和谢夏沫上校面面相觑，同时心想：老大好诡异，莫非是疯啦？
邱爱慈笑够了，拿起信纸再看一遍，上面普普通通的小楷在她眼里竟然如书法大家的墨宝一般，让帝国少有的女上将百看不厌。书信内容不算长，好多事情都是用一句话概括的，现抄录如下——
“末将徐升霸遥拜邱爱慈总司令敬上：升霸不辱使命，《新京条约》已正式签订，千泽半岛之国家邪马台并入我朝版图矣。今升霸于兹协助邪国重组事宜，并商议解散邪军之后续退役费用，不能回也。望总司令见谅见谅，升霸在此遥对再拜。”
尚文清踌躇再三，还是上前提醒道：“邱总，各国使者已经到了，正和原罗马皇室成员蓝迦、海瑟薇家族代表安妮小姐等着你接见哪！”邱爱慈回神，摆手道：“行了，知道了，我这就去。”说着，便收拾了一下重要的文件，带着两个副官出了门。
罗马皇宫接待贵客的地方，即夏尔巴宫，由罗马开国皇帝彼尔一世大帝主持修建，历代罗皇都是在这里会见来访国家的使者，或者考问贤才。邱爱慈走到夏尔巴宫的时候，就看到了好多人，都各自坐在椅子上无聊地喝茶，没有人说话，宫内气氛显得极为诡异。
见正主来到，所有人“哗啦”一下起立，腰板挺得笔直，像迎接军区首长检阅似的。邱爱慈没有拿架子，随意招呼了几声，就让他们坐下了，自己溜溜达达地走到居中的主位坐定，随即宣布“宝洲岛三十四国第一次集体会议”正式开始。没错，这次不伦不类的三十四国代表大会就是在邱爱慈的倡导下举行的，罗马虽灭，但她又请了蓝迦这个罗马皇裔入座，所以也将蓝迦算作了一国使者；除了三十四国的代表使者，还有当初攻破胡尔法城的功臣海瑟薇家族的代表——安妮.海瑟薇在座，她的家族虽未算作一国，但性质特殊，因而有列坐一席的资格。再者，这次的宝洲三十四国中还包括了已经秘密并入隋朝的千泽半岛国家邪马台国——哦，经过改组，现在应该叫邪马台共和国了。
邱爱慈耐心地等了一会儿，见无人当出头鸟率先开口，遂扳着玉指道：“诸君既然来了，就是有诚意与我大隋进一步‘合作’的。本将军南渡大洋，转战千里，实未想到能够一鼓作气，就此灭亡宝洲岛上的邪恶帝国罗马……”底下，蓝迦小小地哼了一声，这次大会他本不想来，但罗马已灭，说什么也晚了，再犟着一口气也没啥用。于是，他犹豫再三，还是拖着脚步来了。邱爱慈懒得理他，继续道：“再者，我朝仁德厚义，今夷灭罗马，宝洲初安，遂聚四方之国，共议和平之道。”
在座的各方代表继续保持沉默，唯有安妮.海瑟薇开口道：“邱将军说的对，罗马虽灭，只恐死灰复燃。既然上国有命，我等自然相从。”兰若独立国代表燕蒂娜看看左右，笑道：“安妮小姐说的有理，我兰若鼎力支持。”苏威特共和国代表尼克元帅也说道：“苏威特同样无条件支持天朝上国。”刚果自由邦代表是个老头子，叫戈兰，他颤颤巍巍道：“敢问邱将军，上国是否想虎视列国，横扫宝洲，一统全岛耶？”
邱爱慈摇摇头，很平静地道：“我朝一向睦邻敦邦，何来垂涎宝洲之说？”戈兰冷哼一声，轻蔑道：“谁不知道你们中国人是什么德性，这一次灭了罗马，恐怕接下来将兵锋瞄准的就是其他国家了吧？”邱爱慈笑眯眯道：“老先生是觉得本将军在威胁你们？”一众国家代表默然不语，戈兰继续炸刺道：“威胁不威胁谁看不出来？你们中国人少在这里装大尾巴狼！”
“呵呵，老先生太偏激了。”邱爱慈摆摆手，让立在身侧的谢夏沫取出已经抄录好的《诺吉琦朗尔条约》一一发给在座的国家代表，“或许诸位代表真如这位老先生所说，觉得我朝在威胁尔等。然而，本将军可以很郑重地告诫宝洲列国——对，我们就是在威胁你们！”此言一出，四座哗然，戈兰更是气得吹胡子瞪眼。
邱爱慈已经换了一副无赖神色，痞声痞气道：“你们看看摆在桌上的条约，如果想同意，就签字；不同意，敬请回国，并附带我朝对贵国的宣战书。抑或不能全权做主的一类代表，本将军可以给你们时间发文给国内请示。”戈兰这老头儿第一个抓起条约书，掀开还没等看上几行哪，便将其一摔，大怒道：“你们这是无赖，是敲诈！我刚果坚决不同意！”
“好，不同意好，本将军欢迎刚果不同意《诺吉琦朗尔条约》。”邱爱慈笑嘻嘻地一拍手，另一侧的尚文清就将一份宣战书放到了老头儿的面前，“这是对贵国的宣战书，我朝乃礼仪之邦，不会做不宣而战的事情。就请老先生带上这份宣战书，回国给刚果领导者带个话，让他早做准备，我朝不日发兵贵国，望刚果上下枕戈待旦啊！”戈兰脑门上枯干的皱纹剧烈抖动，青筋暴绽，非哭非笑道：“你们可不能这样呀！”
邱爱慈懒洋洋道：“是，我们这件事是干的不太地道，但没办法，各为其主嘛！呵呵，老先生还有不少时间可以重新考虑，本将军等你哟……”戈兰欲哭无泪，这时邪马台代表田原有赫忽然道：“邱将军，我邪马台举国上下，绝对支持《诺吉琦朗尔条约》中所有条件。”说着，就拿起搁在桌边的竹管笔于条约右下角签上了自己的名字，丝毫不见拖泥带水。
这时候，就有必要说一说《诺吉琦朗尔条约》中的主要内容了，其大致几点是：一、签约国家承认大隋帝国乃宗主国，并年年朝贡，岁岁上奉；二、签约国家交出所有军事权利，并不得建设任何形式的军事力量，应由宗主国派驻军队接管国内各处辖境；三、签约国家正式改组，一律采取共和制度，国名自拟；四、签约国家在法理上属于隋朝领土，允许立宪，但宪法不得与隋朝《国律》的主体部分自相冲突；五、签约国家允许保留财政权、人事任命权等一系列相应的国家基本权利，但不被允许有外交权，在一定程度上成为隋朝辖下的自治国家……其它补充条例也有不少，但最为主要的部分也就是这五大条。五条中，每一条都是一针见血，宝洲列国一旦签订，几乎就是变相并入隋朝版图，成为人家控制下的一个行省，只不过拥有些自治权而已。
都说弱国无外交，在这里有了很好的体现。不过，秦国代表偏将军李虎对于邱爱慈的惺惺作态很不屑，他一摔条约，起身喝道：“告辞！”邱爱慈没有挽留，偏了偏头道：“不送！”大秦帝国是宝洲第一强国，它要是能够丧权辱国的签署条约才叫怪事。邱爱慈自然明白，《诺吉琦朗尔条约》一旦签订，其签约国家的独立主权就会彻底丧失，继而沦为隋朝的殖民地。
在宝洲岛上，秦国的影响力还是很大的，十来个国家代表见秦国代表甩袖离去，也纷纷告辞，其中就包括刚才叫嚣得很厉害的刚果代表戈兰。邱爱慈一句话不说，直接让尚文清一人一份送上宣战书，然后等该走的走干净了，才转头对剩下的这部分代表笑道：“诸位代表不要摇摆不定了，都表个态吧！”