李威随着离开鄯州，到达廓州。
去秘密会见一些人，为了这次会面，刻意只带着契苾明部下精锐做侍卫，许多人反对，李威不听，说了一句：“昔日，太宗用阿史那社尔守门，方能安然入睡，孤只是太子，又能算什么？”
如果说忠诚，整个唐朝异族当中，也找不出几个部族有契苾部对大唐忠心的了。
大家不好再说什么，但收拢人心，立见奇效，这次大军中那些蕃子，胡子，看到李威到来，一个个捶胸顿足，表达忠诚，特别是契苾明带过来的上万契苾部战士。这是何等的荣誉与信任。
到了廓州后，立即会见。
是党项部的二十几个长老。党项人原来生活在大积石山南北，一直散落到青海湖。主要有八姓，细封、费听、往利、颇超、野辞、房当、米擒、拓跋，其中拓拔最强，人才也最多。其中有一些人很有远见，意识到想要部族状大，在吐谷浑人手里讨生活不易，于是拓跋宁投靠隋朝，但不知为何，没有提出定居要求。李靖大败吐谷浑时，与吐谷浑可汗有姻亲的拓跋亦辞，立即归降唐朝，被唐朝授于西戎州都督。
其部族风俗无法令，不相来往，三年一聚会。这也是党项一直不强大的原因。其实无论唐朝，或者是吐蕃都忽视了这个部族，不少人的，大者数万人，小者上千人，散落积石山到青海，还有松州安置的部族，范围达到上千里。而且因为贫穷，喜窃盗劫掠，为他部族不耻。然而重仇沿武，所以给人感觉就象一个小混混，能不要脸，能耍狠拼命，还穷得要命，于是惹不起躲得起。但遇到了一个更不要命的人，只好倒霉了。吐蕃人先是发起对白兰部的进攻，渐渐将党项人逼离开积石山南麓，往松藩沼泽边缘转移。再次入侵吐谷浑，对吐谷浑人拉拢，但对党项人只采用强行的镇压手段，一步步又从青海向积石山北麓与西倾山转移。
总之，这是一个看起来很好欺负的群体。
可是李威不这样想的，后来说满人不过万，过万则无敌。放在党项人身上也可以这么说，崛起时，宋朝辽国皆败于其手，金朝对其束手无策，成吉思汗生生被击毙，蒙古一怒之下，才使其灭族的。
实际上早几年朝廷接受了李威主意后，一直在拉拢，但更早之前，就有细封赖率部归降唐朝。在唐朝占有的青海之地，已经有了党项人存在。不过这一次李威手伸向更长，伸到了药弭，也就是吐蕃管辖下西倾山南侧的党项各部。让李谨行悄悄派斥候，邀请其中有影响的大部族派出使者前来密谈。
原来在拉拢时就得了一些好处，还有的部族在吐蕃压制下，暗中请求内迁于唐朝，因此，有很好的基础，李谨行派出的斥候顺利完成了任务，只有三个部族犹豫不决，没有前来，其他皆派出部族中德高望重的老人，秘密来到廓州。不一定会马上诚服，是听听唐朝太子说什么。主要能不能提供他们安全的保障。
李威说道：“见过各位长者。”
这些老人看了看，又看了看李威身后的侍卫，李谨行有意派人在廓州放出风声，将李威那一天晚上那一番民族政策的言论放出来。廓州境内汉人依是少，主要是吐谷浑人与党项人、各种羌人、一些昭武九姓胡人以及其他的一些胡人种。这一群人也听到了，这一看更满意了。立即还礼。
又做了介绍。
不是党项只有八部的，还有其他各部，但以八部姓为主，每一部姓也未必在一块，比如拓跋部有的在松州，有的已内迁到灵武，有的在西倾山，有的还在青海。
各个姓氏皆有。
介绍完了，一一落座。
李威直接开门见山说道：“孤喊你们前来，是为你们族人好，也是为了我们大唐。”
房当族的长老房当镜问道：“殿下，能不能说清楚一点？”
“来，孤给你们看一张地图。”说着李威拿出一张地图，然后用笔沿着赤岭、积石山勾画了一个个圈子，一直勾划到松州境内。这些长老开始不明白，最后一个个眼睛亮了起来。
这大大小小的圈子，是沿着各条山脉勾划下去的，正好是所有的道路要冲所在。当然，不可能将所有道路封死，象积石山就有若干条小道翻过去，前去白兰部，可是三军通过却是不易。就连积石山稍大的两条道路，也用圈子封死。还有斥候没有打探到的道路，那不多，也可以补充。
“这是……”
“这些圈子是孤的想法，在这里筑城筑关卡替你们防御，这样一拢，你们就不会遭到吐蕃人与吐谷浑人入侵。若是喜欢继续放牧那就放牧，若是喜欢耕种，孤会派人教导你们借着黄河等水源，开垦耕地，种植粮食。唐朝也不会象吐蕃人那样，要你们贡那么重的税务，只要你们每年献出一些礼物当作贡品即可。或者朝廷需要你们的马匹，也会派人与你们互市，大家心甘情愿的交易。当然，战时用兵需出兵，可不是无偿出兵，朝廷会给奖赏与抚恤。可平时朝廷也同样会派出驻兵与武器，替你们防御各个关卡。但这个时间有可能很长，要过两三年，三五年才能实现。”
这里留下了一个坑，虽然替他们防御，但是这一带生活着几十万党项人，有可能能抽调五万党项精兵。有了这些精兵，以及熟悉地形，又可以翻过积石山，吞灭白兰羌，将关卡修到紫山上。灭掉了白兰羌，吐谷浑等于是瓮中之鳖，唐朝想要怎么捉就怎么捉。这就避免了在大非川乌海扬短避长地死磕。当然，吐蕃不会坐视不管的，可是步步进逼，化野战为攻防战。耗也将吐蕃耗死了。可这首先要两个前提，第一个是九曲收复，屯田，不可能从关中将粮草运到积石山与紫山的，第二个就必须需要大量适合高山地形作战的将士。
实际上灭掉白兰部，吐蕃人只能死战，朝廷却不需要死战，只要从容据守关卡城堡坚守，从后方端掉吐谷浑，失去了吐谷浑，再加上内部的矛盾、战争所带来的财政危机，吐蕃灭亡就不远了。至少能让吐蕃恢复到隋朝诸候分割的局面。
但这个目标有些远，有可能十年二十年才能实现，有可能一辈子实现不了。
可不管能不能实现，拉拢党项人却是有百利而一害的。
而且用唐兵替他们守城，立意更远。不能让党项人自己守，党项人之所以弱，是各部松散。一旦让他们自己来守，必须经常聚会分摊兵源与税务，那么就逐渐演变成统一的局面。一旦积石山下有了一个统一的党项人部族……
这个后果更糟糕的。虽然浪费财力与人力，却能挪出来大量的党项兵源征用，得永远大于失。
李威一个人也没有说，也没有人能猜出来，这些长老同样不行，往利武狐疑地问：“那你们唐朝需要我们党项人做什么？”
“做我们大唐的子民，享受我们大唐的文明，财富，海纳百川的包容。近的，只要求你们在我朝与吐蕃人作战时，尽量拖延出兵，若是出兵，也是敷衍作战。”
“这……”一起迟疑，似乎听起来付出很少，但回报却很多。
“请相信孤，孤身上也有鲜卑血脉。”这一句声音很小。
能大喊汉胡一家，顶多让那些名门世家耻笑，可符合唐朝的民族政策。但不能大声喊，我是鲜卑人的后代，那么有可能危及李氏皇室在中原的统治。其实李威也没有将自己视为鲜卑人，心里面还是那句话，非我族类，其心必异。要么就是同化，从文化种族上彻底抹杀原来的印记，要么直接抹杀，要么分化，使其彻底地不能强大起来。
但如裴行俭所说，这是一张好牌，看怎么打了。打得好，胜过五十万雄兵，因此小打打。
“是，”这些个长老全部“会意”。
几个人用了他们的语言交谈了一会，费听恢说道：“殿下，能不能让我们商议一下。”
好处很多的，特别是替他们修城，解决了安全的问题，不再受吐蕃人剥削，皆是心动，可李威所求的少，甚至不求他们立即归顺，还允许他们协助吐蕃出兵，只是战斗时不要尽力。因此心中忽上忽下，反而不能决断。
“行，明天孤与你们再次一晤。但机会一纵即逝，这一次朝廷有可能派孤前来，下一次再想朝廷派出能做出的皇室成员，不大可能了。而你们到长安，又多有诸多不便。请三思。”
“是。”
李威带着一群铁勒侍卫呼啸离开。
出了廓州城，离唐朝与吐蕃实际控制线不远了。虽然有九曲之地，水草丰美，可是也能看到几处戈壁滩，长着稀疏的野草，怪石嶙峋，时不时听到一些牧人苍凉的歌喉。因为两国交战。边界的百姓越来越少，放牧人不多，于是地更广更静寥。到了此处，才能觉得边关的那一种肃杀之气。
转了转，又进城休息。
第二天继续会谈，拓跋白山说道：“殿下，我们能不能说说我们的想法。”
“可以。”
“若殿下出军作战，我们可以秘密派出一万战士。但有几个条件，武器装备必须你们大唐提供，我们只出子弟与战马，若是吐蕃强行要我们出兵，我们也只好从命。这一点也请殿下原谅。万不得己，若是两军交战，我们子弟不能碰面，交战时，告戒双方皆要手下留情。还有一个条件，是，是……”
“是什么？”
“我们从部族中挑选最优秀美丽的少女，请殿下纳为妻妾。”
“……”
李威许久无言。意思是很明白的，唐朝与吐蕃竟相拉拢吐谷浑，唐朝嫁弘化公主给诺曷钵可汗，贡松贡赞却迎取吐谷浑蒙洁墀嘎为妃，生的儿子就是芒松芒赞。因此亲吐蕃的吐谷浑人比亲唐的吐谷浑人多，唐朝反应又迟钝了，最后吐谷浑为吐蕃所灭。但因此，对吐谷浑贵族吐蕃一直在拉拢。
这是想利用姻亲，提高将来归顺唐朝后党项人的地位。
但唐朝的政策很古怪，宁肯嫁女，不可娶妇。就是将一个个宗室女子下嫁给蕃邦，却不能迎娶一个蕃邦的女子回来。有一个比喻，薛仁贵迎娶了铁勒部的贵族女子为妾，也就是后世传奇的中樊梨花，许多大臣上书弹劾，差一点将薛仁贵罢官。
作为番族，铁勒各部在唐朝远比党项部更受欢迎，也更贵。作为影响，自己不是纳妾，那是充塞东宫妃嫔，影响更为深远。一旦纳了党项人的女子进入东宫，后面发生的事可以想像的。
拓跋白山忽然率领这些长老一起伏下说道：“只有殿下恩准，以后西倾山到积石山至少五十万余众党项，皆永世愿为大唐子民。”
这个问题就大了，一方会惹来天大的麻烦，一方是五十多万党项民众，也就是说最少能得到六七万精兵，何去何从……？